在厚壁无缝钢管厂等产能过剩较为严重的行业,欧美国家为我们提供了哪些借鉴经验?思路上需要让市场在淘汰过剩产能中发挥更加重要的作用。
调整过剩产能年年提,却屡治屡过剩。
中国早已是世界第一厚壁无缝钢管厂大国,产量仍在提高,但厚壁无缝钢管厂业的盈利状况却很差,产能过剩严重;造船业的过剩也很普遍,大部分企业的产能调整可能要5-10年的时间;相对而言,由于中国的汽车需求存在很大空间,中国的汽车行业的过剩则更多是结构性的问题。
如何减小产能过剩调整的成本,减小调整中的痛苦,并提高行业竞争力?我们的治理手法可能需要有所变化。与欧美主要通过市场机制淘汰过剩落后产能不同,但中国产能过剩治理更多是一种“自上而下”,这就容易产生许多副作用。另外,受财税体制的制约,地方政府甚至会有动力保护落后产能。
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