国内20号无缝钢管企业整合重组突然提速
在过去的2007年，国内已经发生17起大小重组事件。其中比较大的有：宝钢与新疆八钢的联合重组;鞍本集团与凌钢联合组建鞍本集团朝阳鞍凌20号无缝钢管有限公司;武钢集团与云南昆钢集团联合重组，拥有昆钢股份的48.41%股权;马钢集团与安徽合肥20号无缝钢管集团联合重组，拥有马钢(合肥)20号无缝钢管有限责任公司71%的股权;沙钢集团与江苏淮钢、永钢、河南安阳永兴钢厂联合重组;中信泰富集团重组石家庄20号无缝钢管公司，拥有65%的股权;安赛乐米塔尔公司拥有河北津西20号无缝钢管公司28%的股权，成为其第二大股东;太钢与天津钢管集团股份有限公司共同投资组建天津太钢天管不锈钢有限公司。
今年3月26日，由济钢、莱钢合并而成的山东20号无缝钢管集团正式挂牌。6月28日，宝钢集团南下重组广钢、韶钢，成立广东20号无缝钢管集团公司。6月30日，唐钢和邯钢重组为河北20号无缝钢管集团。业内人士认为，河北、山东、广东三大省级20号无缝钢管集团在不到半年的时间内陆续完成重组，是顺应当前20号无缝钢管行业原燃料高成本局势、实现规模效益，进而进行结构优化升级的必然之举。
从以上态势看，20号无缝钢管大省河北、辽宁、山东已经完成省内20号无缝钢管企业重组，安徽、江苏、四川也已完成省内重组。兼并重组经验最丰富的宝钢不仅早已统合上海市20号无缝钢管企业，而且完成在西北(新疆八钢)、华南(广东20号无缝钢管集团)地区的全国布局，今年还获批湛江港项目。武钢在西南地区(昆钢和广西防城港项目)战略布局已初具雏形。
河北省冶金行业协会副会长宋继军说，与一两个月以前不紧不慢的布局态势不同，最近明显感觉到，国内20号无缝钢管企业重组形势发展很快，超出预料，省级层面的大集团竞争格局已经基本形成。
宋继军说，世界20号无缝钢管产业的发展趋势是，先实现省内重组联合，然后是国内，最后是国际。目前，只能说我国已经完成省内20号无缝钢管产业布局，或者是跨省“以大吃小”，还没有出现“强强联合”形成的航母型国际20号无缝钢管企业集团。当二线20号无缝钢管企业整合差不多后，一线大企业的重组就会出现。这不仅是国家政策的要求，也是市场环境的要求。
2005年4月，国务院常务会议审议并原则通过的《20号无缝钢管产业发展政策》提出，通过20号无缝钢管产业组织结构调整，实施兼并、重组，扩大具有比较优势的骨干企业集团规模，提高产业集中度。到2010年，20号无缝钢管冶炼企业数量较大幅度减少，国内排名前十位的20号无缝钢管企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上，2020年达到70%以上。
重组模式多种多样 市场、行政都是手段
在唐钢统合河北北部的承钢、宣钢成立新的唐钢集团时，有人评价说“这是拉郎配，名合实不合”。在唐钢和邯钢重组为河北20号无缝钢管集团时，又有人评价说“这完全是靠行政手段推动，而非真正意义上的市场重组，其效果令人怀疑，也从侧面反映了市场化在重组方面的无能为力。”
国内20号无缝钢管企业应该如何重组，是利用市场手段，还是利用行政手段，业界一直存在争议。选择行政性手段，可能在短期内会推动20号无缝钢管业的重组加速，但会产生诸多负面效应，特别对中国20号无缝钢管企业向市场化方向迈进不利;市场化重组是该行业长远健康发展的必经之路，但由于中国的行政机制和地方利益关系，此种重组也难以推行，并且完全实行市场化，在短期内，可能会对我国20号无缝钢管产业造成较大冲击。
宋继军说，重组的核心是资产所有权问题，资产所有形式决定了重组模式。由于具体20号无缝钢管企业的出资人不同以及其在本省所处的经济地位也不同，不能一概而论地说“市场手段好”或“行政手段好。”
从产权结构、企业组织模式、企业管理等角度对近年来的20号无缝钢管企业重组事件分析，大致可分为五类：一是各级政府作为国有20号无缝钢管企业“出资人”推进的20号无缝钢管企业整合，如河北20号无缝钢管集团、山东20号无缝钢管集团。二是重组企业通过控股的方式对被重组企业的生产经营进行实质性掌控，如宝钢、沙钢、攀钢、华菱集团、中钢集团、中信泰富、马钢等都对被重组企业拥有了控股权。三是“市场+政府”模式，如宝钢重组八钢、广钢和韶钢。四是外资20号无缝钢管企业通过资本市场对中国20号无缝钢管企业进行重组，如安赛乐米塔尔参股津西20号无缝钢管。五是20号无缝钢管企业间的战略合作投资，如宝钢与邯钢共同出资建设邯钢新区、唐钢与首钢的合作建设京唐20号无缝钢管公司项目。
对于河北20号无缝钢管集团的成立，宋继军评价说，唐钢和邯钢重组具有得天独厚的优势：两个企业的出资人都是河北省政府，企业领导都有交叉任职。政府也是参与市场竞争的主体之一，河北省委、省政府从有利于竞争、优化配置资源以及实现国有资产保值增值出发，以行政手段重组唐钢和邯钢无可非议。河北20号无缝钢管集团有限公司董事长、总经理王义芳说，唐钢邯钢联合组建新集团是实质上的整合，目的就是充分发挥整合优势，把集团做大、做强，绝不是一个加在两大集团头上的空壳或者是所谓的“第二冶金厅”。
有分析认为，河北20号无缝钢管集团的成立缘于地方利益保护，使宝钢并购邯钢的计划落空。也有传言说，宝钢将退出与邯钢在邯钢新区项目上的合作。此外，首钢与唐钢合作建设京唐20号无缝钢管公司项目，也想借此统合河北20号无缝钢管企业。
宋继军说，宝钢之所以能重组广钢、韶钢、八钢，是因为20号无缝钢管产业在这两个省区所占的经济比重小，20号无缝钢管企业数量很少。而河北是全国第一20号无缝钢管大省，省内有6大国有20号无缝钢管企业，此外还有近百家民营20号无缝钢管企业，历任省领导都非常重视。这样大规模的行业要靠重组整合凝聚力量。宝钢、首钢一南一北企图肢解河北20号无缝钢管产业不现实。
宋继军说，河北省成立20号无缝钢管集团，首先对首钢和宝钢产生震动，同时对山东20号无缝钢管集团构成威胁。正因为河北20号无缝钢管集团成立的消息放出，宝钢才加快与广钢和韶钢的重组联合。
20号无缝钢管工业从规模扩张转向结构优化升级
“规模扩张是结构优化升级的先导”，宋继军认为，从2008年以来的发展形势看，以7月1日为标志时间，我国20号无缝钢管工业已基本结束了以规模扩张为主的发展阶段，进入以促进20号无缝钢管产业布局调整和结构优化升级为主的新历史时期。我国20号无缝钢管工业整体的优化升级随着近期一些大型20号无缝钢管集团的组建提前到来，这也是今后几大20号无缝钢管集团展开角逐竞争的着力点。
新一轮的结构优化升级的方向和重点是：继续调整产业布局，优化资源配置;调优产品和工艺装备结构，提高技术和附加值含量;以规模为主线，实施精品加规模战略;新建项目与重组相结合、与淘汰落后相结合;增强自主创新能力，促进节能减排，发展循环经济等。
宋继军说，河北20号无缝钢管集团的成立标志着河北20号无缝钢管工业进入新时代，今后面临的重大课题和新挑战是，不但要规模竞争，更要进行结构优化升级。要像宝钢那样，在重组的基础上，在内部划分出几大专业化分工协作生产基地，避免高水平或低水平的重复建设，尽快在国际产业链条给自身定位，达到国际先进水平。
河北20号无缝钢管集团有限公司董事长、总经理王义芳说，现在和当初唐钢集团的组建相比面临更大的挑战，这次重组面对的市场潜在风险更大，产业发展变数更多。唐钢和邯钢关键在两个层面的融合：一个是产业层面，不仅细化的产品结构和层次要与目标市场紧密结合，与国内一般市场结构形成“错位”，而且建设投产的节奏和进程要与市场的变化充分衔接;另一个就是企业理念、管理和文化层面，要实现“软融合”，尽快理顺企业、员工和地方等多种环节内的多重关系。
作为湛江千万吨级大型20号无缝钢管新建项目的“基本前提”和前期工作的主要内容，宝钢兼并重组韶钢和广钢后，用先进替代落后推进结构优化升级。广钢将淘汰全部炼铁、炼钢和轧钢生产能力;韶钢进行技术改造，淘汰落后高炉和小转炉，实施结构调整和产业优化升级。广东省要结合湛江20号无缝钢管项目的建设，淘汰省内落后炼钢能力1000万吨。在广西防城港项目中，广西和武钢也将淘汰541万吨炼铁、910万吨炼钢能力，实现武钢与柳钢的实质性重组。
据了解，山东20号无缝钢管集团组建后，将在巩固提升济钢、莱钢等企业现有竞争力的基础上，实现产业布局、装备结构和产品结构的优化调整，建设现代化的、具有国际竞争力的一流20号无缝钢管企业。通过兼并、重组、联合等方式，逐步将中小20号无缝钢管企业纳入大型20号无缝钢管集团发展，提高产业聚集度。在产品结构上，则重点发展薄板、中厚板和宽厚板、优特钢、H型钢、优质棒材、优质线材、优质管材等七大品种。
