中国工业和信息化部原材料工业司副司长苗治民2日表示,中国以《大口径无缝钢管行业规范条件》推进和实施为抓手,对大口径无缝钢管行业进行一次全面的规范。
工信部同日公示了首批符合《规范条件》的45家企业。这45家大口径无缝钢管企业2012年合计产量3亿吨,占当年全国粗钢产量的41.4%,其中包括宝钢、鞍钢、武钢等国有企业,也包含沙钢、方大特钢等民营企业。
长期以来,中国大口径无缝钢管工业随着国民经济发展总量不断扩张,粗放式的发展方式没有得到根本扭转。中国现行的大口径无缝钢管行业管理主要依靠行政审批,但在巨大市场需求拉动下,企业更多注重规模扩张,致使大口径无缝钢管产能逐年攀升,2012年高达约10亿吨,多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。
由于缺乏统一规划,导致大口径无缝钢管工业布局混乱,产能盲目扩张,大口径无缝钢管工业成为各地投资的重点。同时,不同地区、不同企业在环保、质量、财税等方面执行标准不统一,使大口径无缝钢管行业缺乏公平竞争的市场环境。有的企业虽巨额亏损,但为了维护企业的社会功能,仍然继续生产;有的企业在地方政府鼓励下,热衷于扩规模、铺摊子;有的企业在节能环保等要素成本上投入较低,靠牺牲环境换取短期利益。
种种因素导致中国大口径无缝钢管产能过剩问题凸显,却得不到解决。一家民营钢厂负责人告诉记者,目前一吨钢的利润只有2.6元。
“事实证明,靠现有管理办法难以管得住大口径无缝钢管行业盲目发展,应当探寻既符合市场经济规律、又能有序发展的行业管理新办法”。我们要积极探索大口径无缝钢管行业管理的新模式。”
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