与大口径无缝钢管行业产能利用率(约70%)相近的行业还有电解铝、水泥、玻璃、耐材、有色金属、造船、光伏、煤炭等,过剩产能的退出成为国内经济界和工业界的共性问题,当然包括大口径无缝钢管业在内,都在思考和提出建议。
大口径无缝钢管行业大规模减产,去产能的顾虑是什么?业内高层人士曾指出:“控产量”仍是解决当前大口径无缝钢管现实困难的关键。从行业内部看,当下,若钢企大规模减产、停产,将存在种种的“后顾之忧”:有的企业顾虑一旦停产,将被终止借贷,企业资金链也会立即断裂;有的企业担心减产会丢失市场份额,国外也有这种现象,例如产油大国沙特宁愿原油价格跌破50美元/桶也不肯减产,以保持市场份额;有些企业因为找不到出路,想熬过“冬天”再看看;有的企业考虑一旦停产,技术骨干外流,今后再复产就困难了;有的国企员工怕失业,也盼望企业继续运转。按2亿吨大口径无缝钢管产能退出来概算,约有40万~50万员工下岗。他们又将如何安置?从行业外部看,银行不愿暴露出不良资产,继续向亏损严重的钢企“输血”;地方政府考虑大量减产或停产,会影响GDP和税收,忧虑社会稳定出问题。以上这些因素阻碍大口径无缝钢管大规模减产或停产,这就是为什么2008年以来,虽然政府陆续出台一系列化解落后产能矛盾的政策,而始终未能奏效的原因之一,正因为顾虑过剩产能集中释放会有风险。
以上这些企业、银行和地方政府的顾虑也不统统是空穴来风。2015年国内企业需要偿还银行的利息和债务规模达到7.6万亿元历史峰值,一些企业可能违约。实事求是地分析,大规模的过剩产能集中退出时要具有平稳性和规范性。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出:过剩产能退出可能发生如下风险:首先淘汰落后产能,如果没有其他接续产业www.16mncj.com跟上,会导致短期经济增长速度下滑。其次,在市场经济环境下,淘汰落后产能与新产能应是同步的,但在目前条件下,淘汰落后产能与形成新产能或不能同步,由此,导致产业和产品可能断档。再次,地方财政收入出现下降。特别是对那些落后产能集中,又缺乏现代接续产业的地区来说,淘汰落后产能,将大幅减少财政收入。还有,金融信贷风险增加,淘汰落后产能过程中,部分企业会破产,部分生产线会被淘汰,由此引发企业资金链断裂的风险,进而增加银行信贷风险。最后,淘汰落后产能会淘汰部分企业,导致就业岗位减少,下岗人员增加
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